Президент России утвердил 29 сентября поправки в Воздушный кодекс, которые вводят риск-ориентированный подход к обязательной сертификации авиационной техники. Об этом пишет у себя в телеграм-канале генеральный директор Союза авиапроизводителей России Алексей Рогозин.
Теперь требования к конструкции и эксплуатации беспилотных летательных аппаратов будут определяться не только по типу устройства, но и по уровню риска, связанного с конкретной миссией. Такой подход позволяет дифференцировать правила для различных категорий техники – от малых сельскохозяйственных дронов до тяжёлых конвертопланов.
Внесённые изменения регулируются постановлением Правительства РФ № 806 от 30 мая 2025 года. Документ утверждает положение о федеральной государственной информационной системе обязательной сертификации авиационной техники. Эта система предназначена для автоматизации и повышения прозрачности процедур сертификации, что должно упростить взаимодействие между операторами, производителями и регулятором.
Алексей Рогозин отмечает, что впервые на законодательном уровне в России закреплён риск-ориентированный подход, соответствующий международной практике. В мировой авиации требования к безопасности формируются исходя из анализа риска конкретной операции, а не только по типу аппарата. В России этот принцип теперь дополнительно поддержан национальным стандартом ГОСТ Р 71996-2025, который определяет методики оценки рисков для беспилотных авиационных систем специальной категории. Стандарт детализирует процедуры анализа риска и позволяет применять их в сертификации и эксплуатации БПЛА.
Переход к риск-ориентированной модели регулирования меняет прежнюю универсальную систему запретов на инженерную модель управления безопасностью. Это решение должно снизить затраты на сертификацию для низкорисковых сегментов рынка и одновременно сохранить строгие требования для операций с повышенным уровнем риска. Создаются условия для развития гражданской беспилотной авиации, стимулируется внедрение современных технологий и поддержка инноваций в отрасли.
В ближайшей перспективе основной задачей станет разработка отраслевых методик и практик применения нового подхода, считает А. Рогозин. «По сути, речь идёт о смене парадигмы: от „запретов на всякий случай“ к инженерной модели управления безопасностью. Важно теперь не остановиться на формулировке закона, а довести дело до отраслевых методик и практики применения», – пишет специалист.
От успешности этого этапа зависит, насколько быстро и эффективно новые нормы будут реализованы на практике. Комплексная нормативная база, включающая обновлённый Воздушный кодекс, постановление Правительства и национальный стандарт, формируют юридическую основу для дальнейшего развития беспилотной авиации в России.
