Заявка Российской Федерации в Международную организацию гражданской авиации ICAO касается признания национальной системы углеродных единиц как допустимого источника компенсационных инструментов в рамках механизма CORSIA.
CORSIA представляет собой систему регулирования выбросов углекислого газа в международной авиации, в рамках которой авиакомпании рассчитывают объём выбросов, превышающий базовый уровень 2019 года, после чего компенсируют его посредством приобретения углеродных единиц, выпущенных программами, прошедшими одобрение ICAO. Допуск таких программ определяется набором требований, включающих подтверждение дополнительности климатического эффекта, отсутствие двойного учёта, наличие независимой верификации и прозрачность процедур выпуска единиц.
С 2026 года Россия присоединится к глобальной системе контроля выбросов в авиации
Российская заявка основана на национальной системе углеродных единиц, сформированной в рамках федерального регулирования выбросов парниковых газов. Система включает национальный реестр углеродных единиц и механизм регистрации климатических проектов, а также процедуры выпуска единиц на основании подтверждённого сокращения или поглощения выбросов. В её структуру встроены процессы мониторинга, отчётности и верификации, применяемые к проектам в лесном, энергетическом и промышленном секторах.
В случае одобрения ICAO российская система может быть включена в перечень программ, углеродные единицы которых допускаются к использованию в CORSIA. Для авиакомпаний это означает возможность приобретения компенсационных единиц внутри национальной юрисдикции при выполнении обязательств по международным перевозкам, без обращения к внешним углеродным рынкам.
Процедура рассмотрения заявок в ICAO осуществляется через технический консультативный орган, который оценивает соответствие методологий требованиям CORSIA. Проверка включает анализ механизмов исключения двойного учёта с национальными обязательствами по Парижскому соглашению, а также оценку качества систем верификации и применяемых стандартов учёта выбросов.
Прогноз НИЦ им. Жуковского: как авиационная наука перестраивает гражданское авиастроение России
Итоговое решение может варьироваться от полного одобрения до возврата на доработку либо отклонения заявки. Допускается также ограниченное одобрение отдельных типов проектов в рамках национальной системы в зависимости от результатов технической оценки.
Регуляторное значение заявки определяется возможностью формирования внутреннего источника углеродных единиц для авиационного сектора и интеграции национального рынка в механизм международной компенсации выбросов. Для системы CORSIA это означает расширение пула доступных углеродных единиц при одновременном усложнении задачи сопоставимости методологий и контроля качества данных.
